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【提案聚焦】保健品市場亟須進一步規范整治

——省政協委員提案聚焦我省健康產業、保健品市場規范化發展

“說到過年的兩大樂事,除了吃團圓飯外,就是看春晚。2019年著名影星葛優的小品《“兒子”來了》,可謂融入幽默包袱,又微縮社會熱點問題,其中聚焦的就是當下保健品市場亂象。一些不法分子利用一些養生講座、情感推銷等手段,專門欺騙老年人巨額購買養生器材、保健品等謀取暴利。”省政協常委李曉霞在談到保健品亂象時說。為此,李曉霞專門提交了《關于進一步規范保健品市場的提案》,以期通過提案的呼吁,進一步規范我省健康產業及保健品市場良性發展。

亂象叢生的保健品市場

中國保健協會的調查數據顯示,目前我國每年保健品的銷售額約2000億元,其中老年人消費占了50%以上。調查顯示,超過65%的老年人使用過保健品。在保健品獲得渠道中,有近66%的老年人因公司推銷、廣告宣傳而購買保健品。很多年輕人都無法理解,平時舍不得吃舍不得穿的老人,為何會掏光家底去購買保健品?更有甚者,一些身患疾病的老年人,輕信保健品營銷人員的說法,把藥都停了。

李曉霞常委在提案中分析指出,這類保健品營銷人員通常利用以下手段騙取老年人信任。一是以“親情牌”騙取信任,一些保健品營銷人員采取“溫情攻勢”,通過各種“話術”與老人拉近關系,一旦獲得老人的聯系方式、家庭情況等信息后,會表現得非常熱情,不斷對老人們噓寒問暖,關心老人的疾病,通過逐步的交流來騙取老年人的信任,讓很多老人感覺比自己子女都要貼心恭順,以此來騙取老年人的信任,對他們實施詐騙活動;二是以“專家牌”強力洗腦,利用所謂的“專家”做宣傳,講座人往往被冠以國家高級營養顧問、軍醫老專家等各種頭銜。而這些所謂的專家,大多是一些賣保健品的店主包裝或憑空捏造出來的;三是以“免費牌”吸引上鉤,保健品公司在先期推銷時通常會采取發放免費日用品、贈送藥物、免費義診等方式,放長線釣大魚,給老年人制造不花錢就能看病、得實惠的假象;四是以“科技牌”掏空錢包。現在很多保健品都打著“基因療法”“干細胞移植”“納米技術”等高科技的幌子,利用消費者病急亂投醫的心理,無限放大產品的功能、功效,并采用虛假的現場演示、以電腦數碼技術處理的“明顯效果”吸引消費者的注意。

監管缺失是病灶關鍵

據知情人士透露,購進價格一盒336元的產品,銷售給老人的價格或達到8000余元。而這些價錢翻了20多倍賣出的保健品并沒有他們宣傳中的那些奇效,那些給老人咨詢講述神奇藥效的所謂專家,甚至和醫生沾不上半點關系,這些騙人的伎倆使不少老人上當受騙、深陷其中,有的甚至傾家蕩產,給老人自己、家庭和社會帶來了沉重負擔和嚴重危害。

“退休老年人是受騙重災區”,省政協委員魏蓮花分析不明來源保健品受害群體時表示。省政協委員張學紅直言,除各類新媒體宣傳外,各藥店、社區均能見到不明來源保健品,基礎醫療知識的缺失導致老年人在遇到病癥后急于問診求藥,從而落入圈套。張學紅委員告訴記者,很多家庭因為子女忙于工作而疏于陪伴老人,加之促銷員打“感情牌”和贈送小禮物,稀里糊涂間便購買了不明來源保健品,殊不知作用微乎其微。我國相關法律法規對保健品的生產、銷售、廣告等都有明確規定,然而遺憾的是,當前的保健品市場,諸多無良商家的行為屢屢突破各種紅線,使得保健品幾乎成為了詐騙或傳銷的代名詞。

“近年來,鴻茅藥酒、權健、無限極等保健品市場巨頭接連被曝涉嫌虛假宣傳,目前保健品市場中存在的亂象急需清理”。農工民主黨甘肅省委會在提案《關于促進我省大健康產業發展的提案 》中明確提出。

市場整治還需聯合作戰

為此,農工民主黨甘肅省委會建議,引導和支持健康產業加快發展,尤其要促進與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品的五大融合,大力推進面向基層、偏遠和欠發達地區的遠程醫療服務體系建設,推動公共體育設施向社會開放,只有正規的大健康產業面向全社會,覆蓋老年人群體,才能從根本上杜絕老年人受非法保健品欺詐的風險。

省工商聯在《關于加快甘肅省醫養結合產業發展的提案》中提出,應將醫養結合項目按照省上重點PPP項目實施,由省政府指定合作主體醫院,承擔規模內人員編制及工資,投資由社會資本完成,實行董事會領導下的院長負責制,項目屬于非營利性的社會公益項目,并給予政策性貸款融資支持,通過發展醫養結合項目,打擊不法分子利用政策及市場漏洞,詐騙、欺騙老年人獲取巨額利潤的空間。

“保健品再度成為監管‘重點照顧對象’”“各部門單獨行動治標不治本。”對此,張學紅委員認為,應建立亞健康疾病干預體系和健康維護防控體系。同時,聯合省衛生健康委員會、省食品藥品監督管理局以及社保等相關單位,建立“聯合作戰平臺”,多渠道、多手段整治市場亂象。

“整治保健品市場亂象,應從源頭抓起。”魏蓮花委員建議,應通過購買第三方服務,建立省級質量檢測平臺,對保健品進行實時監控,維護消費者權益。

李曉霞常委認為,應推動健康產業和保健品市場規范化發展,首先應充分利用廣播電視、網站、微信等宣傳平臺,加大宣傳力度,讓老百姓學會甄別,提高防范意識,引導消費者樹立正確的保健意識和健康觀念。其次,應加強許可管理,規范保健品經營行為,相關部門需要進一步加強對保健品市場的監督管理,通過隨時抽查、比照抽查樣品,實現對保健品的監管。同時,應加強廣告管理,規范企業的宣傳行為,企業不得作虛假或者誤導性宣傳,通過傳單、海報等發布廣告時,應取得合法、有效的保健食品廣告批準文號,其內容必須與上級食品藥品監管局批準的保健品廣告內容一致,不得在保健品標簽、說明書、廣告中夸大功能范圍,進行虛假宣傳。應加大監管力度,相關部門要將保健品銷售經營者列為日常監管重點對象,重點對產品合法性、索證索票、進貨查驗、是否虛假宣傳等行為開展檢查,對涉及發生違法經營行為的要揪住不放,一查到底,始終保持高壓態勢,爭取給消費者營造安全放心的保健食品消費環境。應建立人才專業培訓中心,加快保健產業專業人才的培養,逐步建立起具有專業管理、經營的人才隊伍。

來源:協商報

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