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【提案聚焦】研學旅行如何行穩致遠

“讀萬卷書,行萬里路”。在文旅融合的大背景下,研學旅行行業將成為國內旅游市場新的經濟增長點,據不完全估算,我國研學旅行市場總體規模將超千億元。

市場局面持續利好,各類研學旅行機構如雨后春筍般出現,但是由于規范缺失,難以保證研學旅行教育教學活動的品質,影響著研學旅行產業的健康快速成長及持續長遠發展。為此,民盟甘肅省委會在省政協十二屆二次會議上提出提案,建議我省應盡快出臺相關措施,為研學旅行行業保駕護航。

“旅游+”催生一個大產業

5月5日,蘭州一中高二弘毅班的學生啟程前往山東,開啟了一段追尋至圣先師的研學之旅。

同學們身著漢服在大成殿體驗祭孔大典,走入古色古香的孔子文化園親手制作一本線裝書,在孟府、孟廟實地參訪孟母三遷的故事,到最后登臨泰山,一覽眾山小。三天的行程,緊湊而又充實。這是讀者文化旅游股份有限公司(下稱“讀者文旅”)旗下甘肅讀者研學教育科技有限公司(下稱“讀者研學”)組織開展的一次研學旅行活動。

早在2016年11月,當時的教育部、國家旅游局等11個部門聯合發布《關于推進中小學研學旅行的意見》,“研學”一詞的熱度自此居高不下,研學旅行也日益成為教育文化的一部分。2018年,國務院機構改革方案又將文化部、國家旅游局的職責整合,組建文化和旅游部,這讓人們不禁感慨“詩和遠方”終于走在一起了!

讀者出版集團有限公司監事會主席唐克由此判斷,在文旅融合的大背景下,伴隨著國家政策的支持和各中小學需求的不斷釋放,研學旅行行業將成為國內旅游市場新的經濟增長點。

今年全省“兩會”上,民盟甘肅省委會提出的關于規范研學旅行的相關建議,與唐克對市場的觀察不謀而合。這份提案指出,根據教育部發布的《教育部等部門關于推進中小學生研學旅行的意見》中研學項目安排年級要求,我省研學適齡人數預計200萬人,按照甘肅省每位學生研學花費1000元計算,本省每年研學產業的產值預計將達到20億。同時,隨著本省學生走出去、外地學生走進來,這將又是一個巨大的產值,可以說針對在校學生的研學旅行項目擁有廣闊的市場前景。

研學旅行駛入快車道

從全國來看,今年研學市場將進入一個快速發展的階段,越來越多的力量會陸續加入。

“讀者文旅”選擇在研學旅行這樣一個全新的業態發力并非偶然。唐克說,首先我省當時沒有專門從事研學旅行教育服務的企業或者機構,甘肅市場是一個空白;其次,讀者集團作為全國具有強大品牌影響力的文化企業,開展研學旅行項目具有天然的優勢,這是在“讀者”龐大的用戶基數和品牌累積效應下的一種順勢而為。

據了解,研學旅行最早在日韓和英國盛行。國內研學旅行的興起,不得不提到1993年第11期《讀者》雜志的文章《夏令營中較量》刊發后,引起的那場全國性的關于下一代教育問題的大討論。在唐克看來,當初那場大討論的余波至今未平,尤其是我國的中小學教育長期存在的“重基礎知識學習,輕實踐技能培養”的問題并沒有得到實質性改變,迫切需要彌補課堂教育的不足,而這正是研學旅行希望解決的問題。

唐克分析認為,隨著社會經濟發展,當前研學旅行比以往任何時候都更有現實可能性。一是旅游已經逐漸普及化、大眾化,許多家庭都樂意送孩子外出旅行開闊眼界、增強能力;二是甘肅擁有豐富的旅游資源和文化資源,特別是大量人文歷史遺產類、紅色旅游類的資源在發展研學旅行項目、基地建設中具有明顯的優勢。2016年初,原國家旅游局發布的首批“中國研學旅游目的地”和“全國研學旅游示范基地”名單中,甘肅敦煌和酒泉衛星發射中心名列其中。

“讀者文旅”的核心業態——“研學旅行”此時乘勢而起。截止2018年底,讀者研學業務已涉及全省10個市州,并輻射周邊省份。

研學旅行行業魚龍混雜亟待規范

今年3月份,東郊小學五年級228名同學參加了為期一周的“勵游人間天堂,志學萬里申城”的滬杭研學活動。雖然孩子們收獲很多,但省政協委員、蘭州東郊小學校長朱文龍卻坦言,在學生們走出去的日子里,他每一天都過得膽戰心驚。

朱文龍委員到底在擔心什么?作為一線教學管理者,朱文龍委員說他對“研學旅行”有很多顧慮,首當其沖的就是安全問題;其次,就是現在做 “研學旅行”的機構良莠不齊。“去年以來,先后有不少于十家研學機構來找我為學校提供研學旅行服務,到底該選擇誰?學校無法甄別,心中無數。”朱文龍委員說,“這次滬杭研學,我們也是看到這家公司為蘭州不少名校提供過研學服務,給了我們一個參考,學校、家長、公司三方多次溝通研討才決定的。”

朱文龍委員的憂慮真實地反映了當下研學市場繁榮背后的尷尬——尤其是許多旅行社和營地教育機構,認為凡是組織學生參加的旅行和活動,都能給戴上研學旅行的帽子。

民盟甘肅省委會在有關研學旅行的提案中指出,面對中小學研學需求的不斷釋放,市場上“只游不學”或者把游和學簡單捆綁起來的狀況日益突出。另外,研學旅行中的人身安全、財產安全、交通安全、運動風險、住宿餐飲,每個環節都牽動著學生背后的一個個家庭。

“國內研學市場目前的特點是起步晚、需求旺,越來越多的相關行業和資本開始涉足研學產業,比如傳統的旅行社、傳統的教育機構等。” 唐克在接受本報記者采訪時說,“整體看市場風生水起,如火如荼,但從專業度、規范度來考量,難免魚龍混雜。”

“讀者文旅”在開展研學活動的實踐中,也曾面臨一些困惑:研學旅行到底“是學是游”“學多還是游多”,二者關系到底如何把握?經過實踐思考,唐克提出了以文化思維貫穿教育思維和旅行思維的觀點,為研學打上了一層濃濃的文化底色,而這也成為“讀者研學”的生命力。

朱文龍結合自己在教育管理一線的切身感受,針對研學旅行中學校面臨的安全壓力,他建議進一步厘清有關各方的責任,創造一個相對寬松理解的環境,不要把所有責任都推給學校;針對研學旅行機構魚龍混雜的現狀,他建議由教育行政部門比照校服招標的辦法,這樣學校可以在入圍的研學旅行服務機構中自由選擇;他還期待有關部門針對研學旅行盡快完善課程標準、課程設計,以及課程實施評價,出臺《研學旅行課程指導綱要》。

民盟甘肅省委會在有關提案中指出,鑒于研學旅行活動的特殊性,一方面學生出行的安全性備受關注,另一方面研學旅行中必然涉及到旅行社乃至教育機構的參與,如何實施對這些機構的監管,都亟待通過地方立法進行規范。為此,《提案》建議,甘肅省政府在國家上位法空白的時期,盡快以地方立法的方式化解社會風險,保護、引導、促進本省研學產業健康發展。其次,建議在地方立法中對研學旅行目的地環境、設施設備、就餐衛生條件,以及課程實施中的安全措施等作出具體規定,特別是對研學產品的研發和推廣中的商業行為是否合規合法出臺具體的指導意見。

來源:協商報

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